5月13日，財(cái)政部發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品提高加征關(guān)稅稅率》的公告：自2019年6月1日0時(shí)起，對(duì)已實(shí)施加征關(guān)稅的600億美元清單美國(guó)商品中的部分，提高加征關(guān)稅稅率，分別實(shí)施25%、20%或10%加征關(guān)稅。對(duì)之前加征5%關(guān)稅的稅目商品，仍繼續(xù)加征5%關(guān)稅。
自2018年3月份以來，中美貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈，雙方幾經(jīng)磋商，邊打邊談。2019年5月9日，美國(guó)政府宣布，自2019年5月10日起，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的2000億美元清單商品加征的關(guān)稅稅率由10%提高到25%，而中方也對(duì)此迅速做出反應(yīng)。
財(cái)政部發(fā)布公告
財(cái)政部國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)在5月13日發(fā)布的公告中表示：
“美方上述措施導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)，違背中美雙方通過磋商解決貿(mào)易分歧的共識(shí)，損害雙方利益，不符合國(guó)際社會(huì)的普遍期待。為捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制，捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，中方不得不對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品調(diào)整加征關(guān)稅措施。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》等法律法規(guī)和國(guó)際法基本原則，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，自2019年6月1日0時(shí)起，對(duì)已實(shí)施加征關(guān)稅的600億美元清單美國(guó)商品中的部分，提高加征關(guān)稅稅率，分別實(shí)施25%、20%或10%加征關(guān)稅。對(duì)之前加征5%關(guān)稅的稅目商品，仍繼續(xù)加征5%關(guān)稅。
中方調(diào)整加征關(guān)稅措施，是對(duì)美方單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的回應(yīng)。中方希望，美方回到雙邊經(jīng)貿(mào)磋商的正確軌道，和中方共同努力，相向而行，爭(zhēng)取在相互尊重的基礎(chǔ)上達(dá)成一個(gè)互利雙贏的協(xié)議。”
根據(jù)公告及附件，此次加征關(guān)稅醫(yī)藥類產(chǎn)品中，除了包括胰島素、布洛芬等臨床常用藥品，還包括了B型超聲波診斷儀、彩色超聲波診斷儀等醫(yī)療器械產(chǎn)品。
加征關(guān)稅的具體產(chǎn)品
此次涉及的產(chǎn)品具體為：
加征25%關(guān)稅的商品共2493個(gè)：包括重組人胰島素及其鹽、其他胰島素及其鹽、其他多肽激素、蛋白激素、糖蛋白激素及其衍生物和類似結(jié)構(gòu)物、其他皮質(zhì)（甾）激素的鹵化衍生物、其他皮質(zhì)甾類激素的鹵化衍生物、前列腺素、血栓烷和白細(xì)胞三烯及其衍生物和結(jié)構(gòu)類似物、以激素等為基本成分的化學(xué)避孕藥、X 光檢查造影劑；診斷試劑、可確定用于造口術(shù)用具等。
加征20%關(guān)稅的商品共1078個(gè)：包括聽力計(jì)、血壓測(cè)量?jī)x器及器具、其他牙科用 X 射線應(yīng)用設(shè)備、X 射線無損探傷檢測(cè)儀、可直接讀數(shù)的液體溫度計(jì)等。
加征10%關(guān)稅的商品共974個(gè)：包括醫(yī)療用橡膠衣著用品、醫(yī)療用α、β、γ射線設(shè)備、布洛芬、急救藥箱、藥包、內(nèi)窺鏡、氧氣治療器等治療用呼吸器具、外科或獸醫(yī)用家具及零件等。
加征5%關(guān)稅的商品共662個(gè)：包括蒿甲醚、乙內(nèi)酰脲及其衍生物、吡啶及其鹽、阿芬太尼、阿尼利定、氰苯雙哌酰胺、溴西泮、地芬諾新、地芬諾酯、地匹哌酮、芬太尼、凱托米酮、哌醋甲酯、噴他左辛、哌替啶、哌替啶中間 體 A、苯環(huán)利定、苯哌利定、哌苯甲醇、哌氰米特、丙吡蘭和三甲利定以及它們的鹽、其他結(jié)構(gòu)上有非稠合吡啶環(huán)化合物（不論是否氫化）、左非諾及其鹽、丙二酰脲（巴比土酸）及其鹽、胞嘧啶、阿普唑侖、卡馬西泮等以及它們的鹽、阿米雷司、溴替唑侖、氯噻西泮等以及他們的鹽、核酸及其鹽、其他激素及其衍生物和結(jié)構(gòu)類似物，包括改性鏈多肽、咖啡因及其鹽、假麻黃堿及其鹽、芽子堿、左甲苯丙胺、去氧麻黃堿、去氧麻黃堿外消旋體及其鹽和衍生物 可卡因的酯及其他衍生物、其他氨芐青霉素鹽、鏈霉素及其鹽和衍生物、其他抗菌素、其他膠粘敷料及有膠粘涂層的物品、藥棉、紗布、繃帶、其他醫(yī)用軟填料及類似物品、無菌外科腸線、無菌昆布、無菌粘合膠布、無菌吸收性止血材料、外科或牙科用無菌抗粘連阻隔材料及類似無菌材料、血型試劑、心電圖記錄儀 、B 型超聲波診斷儀、彩色超聲波診斷儀、其他超聲掃描裝置、核磁共振成像成套裝置零件、注射器、縫合用針、導(dǎo)管、插管及類似品、裝有牙科設(shè)備的牙科用椅、聽診器、腎臟透析設(shè)備（人工腎）、透熱療法設(shè)備、輸血設(shè)備、麻醉設(shè)備、宮內(nèi)節(jié)育器、矯形或骨折用器具、假牙等。
中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的影響
根據(jù)財(cái)新智庫(kù)莫尼塔研究5月12日的最新行業(yè)報(bào)告，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品出口額共計(jì)543.52億美元，出口第一大國(guó)為美國(guó)，共計(jì)98.18億美元，占比18%。醫(yī)藥類產(chǎn)品進(jìn)口額558.77億美元，同比增長(zhǎng)16.34%，進(jìn)口醫(yī)藥產(chǎn)品最多的為西成藥，進(jìn)口額171.57億美元，增幅21.66%；醫(yī)院診斷與治療設(shè)備進(jìn)口146.31億美元，同比增長(zhǎng)9.60%。
我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品出口及美國(guó)占比（數(shù)據(jù)來源：中國(guó)海關(guān)，莫尼塔研究）
在醫(yī)療器械方面，2017年我國(guó)醫(yī)療器械出口總額達(dá)217.03億美元，同比上漲5.84%，對(duì)美出口額為51.05億美元，主要以中低端醫(yī)療器械為主，以按摩保健器具、醫(yī)用耗材敷料為主的前十大出口產(chǎn)品占據(jù)我醫(yī)療器械出口總額的44.5%。醫(yī)療器械進(jìn)口方面，以高端產(chǎn)品為主，包括核磁共振、CT等等。
主要醫(yī)療器械產(chǎn)品中美進(jìn)出口額對(duì)比（數(shù)據(jù)來源：中國(guó)海關(guān)，莫尼塔研究）
中國(guó)出口美國(guó)的醫(yī)療器械 TOP10（數(shù)據(jù)來源：中國(guó)海關(guān)，莫尼塔研究）
報(bào)告指出，制劑出口方面，中國(guó)對(duì)美國(guó)的制劑出口，總體量小，關(guān)稅稅率的提升會(huì)在一定程度上削弱出口的制劑品種的利潤(rùn)空間，影響的嚴(yán)重程度跟企業(yè)在美國(guó)的銷售模式息息相關(guān)。
同時(shí)，原料藥出口企業(yè)出口美國(guó)業(yè)務(wù)占比較高，但這類原料藥生產(chǎn)企業(yè)有一定成本轉(zhuǎn)嫁能力，影響有限，但CMO/CRO企業(yè)由于與美國(guó)合作可能較多，屬于訂單制，可能會(huì)受到一定影響。
在醫(yī)療設(shè)備方面，我國(guó)器械出口主要以低端設(shè)備、一次性耗材為主，美國(guó)對(duì)內(nèi)征稅主要涉及高端產(chǎn)品，因此對(duì)國(guó)內(nèi)器械出口影響不大；對(duì)美進(jìn)口設(shè)備主要以高端產(chǎn)品為主，國(guó)內(nèi)上市企業(yè)在部分高端器械領(lǐng)域已經(jīng)開始進(jìn)口替代，進(jìn)口器械關(guān)稅的加征對(duì)這部分公司來說，將帶來一定的利好。
主要上市公司出口美國(guó)業(yè)務(wù)占比分析
（數(shù)據(jù)來源：公司公告，中國(guó)海關(guān)，莫尼塔研究）
